第1729章府兵（2/2）

常备军的话，保持在如今的四五十万人是有必要的，因为突厥这个大患依旧在北边活蹦乱跳，为了防备突厥人有所反复，必定要保持住强大的军力做为震慑。

折冲府的府兵则可以削减一些，三十万人是个比较合适的数字。

不要以为朝廷不用养活府兵就什么事都不用做了，各处折冲府每年拨付的钱粮对于国库来说虽说只是九牛一毛，可给府兵人家减税却是一个大项。

六十万的府兵，只按照如今最少的家庭人口规模来算，一家三口，那就是一百八十万人需要减税。

几乎是大唐如今人口数量的七分之一，再加上拥有大量田土的贵族人家，税赋比府兵还要轻一些。

这么算下来，几年就是一个天文数字。

而国库的损失是一回事，近年来也很难看到那种需要招募府兵参战的战事，所以逐步缩减府兵规模是朝廷当前必须要做的事情之一。

元贞六年李破东巡洛阳的时候，派李秀宁大致上查探了一下关西以及河南设下的各个折冲府的情形。

在郑州李秀宁还杀了些人，主要是贪墨粮草，虚报府兵兵额等事，回来就跟李破说情况不太好，下面胡乱作为的人很多。

有一些人身上还有着不少的战功，一旦在地方任职，很容易便会肆意横行。

而折冲府又不归地方管辖，一些人就此当了土皇帝，地方官拿他们也没办法，兵部，卫府都在长安，离着也远，所以李秀宁认为设立折冲府多此一举，将来说不定还有隐患。

李破只同意一半，作为皇帝，看问题的角度肯定不是李秀宁这么看的。

之所以设下折冲府，一来是为了方便管理府兵，当年隋末战乱当中，府兵是各大义军的主力。

前隋的朝廷只想用府兵，却不愿承担相应的责任，致使府兵人家生活困苦，于是纷纷和义军合流，像窦建德等人，那就都是府兵人家出身。

前隋对府兵的管理也十分松散，平常剿匪，有县尉，郡尉领着府兵就给干了，战争来临的时候，什么行军总管，通守官，卫府大将军，对府兵都有管辖权。

权责不明之下，府兵也就成了夜壶，用的时候拿出来用一用，不用的时候谁也不去搭理他们，于是破产的府兵人家是一批接着一批，也就成为了乱世当中的祸患之一。

大唐设下折冲府，就是朝廷伸展到地方的神经末梢，顺便也剥夺了郡县官员擅自调兵的权力。

这就是折冲府的另外一个职能了，限制了地方官员对兵权的觊觎，也是大唐施行中央集权的一个重要的举措。

地方官员的权力弱化了，自然就要听中央的调配。

三来就是有了折冲府这一环节，调府兵参战会极为方便，很少再会出现调令到达地方，却需很长时间来召集府兵的事情。

四来折冲府训练出来的府兵，战斗力上会更强一些，府兵经过操演，战力就算达不到正军的程度，到了战时也能很快融入到大军当中，而不是乱哄哄的自行其是。

还有就是朝廷可以借助折冲府向各地府兵灌输忠君爱国的思想，这也是折冲府另外一个非常重要的职能，保证府兵的忠诚度。

相比这些国朝大政，现在表现出来的些许缺点完全能够容忍……