第866章兽行（2/2）

可惜的是，李破并不是神仙，当西北的人们发现突厥人的暴行，并将消息扩散开来的时候，时间已经过去了许久。

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十一月间的长安城银装素裹，北风停了几天，太阳也整个露了脸，出现了冬日里难得的好天气。

太极殿房檐上的积雪在太阳的照射下，渐渐消融，却因为设计的问题不曾有多少雪水滴落，只是散发出了好闻的湿润气息。

大朝会如期而至，朝臣们裹着厚厚的冬衣，陆续进入朝堂。

这种深冬里召开的大朝会一般都是在宣布明年的政军事务，大概听过几次，你就能把握住明年政军两事的重点。

折冲府的设立终于来到了大朝会上进行宣读，也就意味着诏令随时可能发下，这事因为讨论范围很广，已经不是什么秘密，今日终于有了结果，很多人都松了一口气。

这件事讨论最激烈的就是在折冲府内部衙署的分设上，折冲府到底该拥有多大的权力是其中重点。

兵部以及卫府将军们自然是想其权力越大越好，地方官吏对卫府的掣肘以及干预一直是他们最不喜欢的事情。

尤其是因为隋末战乱，杨广又在地方上设立了通守官，让兵权有了再次回归地方的迹象，剿匪是便利了，可却对卫府的权威构成了最为直接的伤害。

像张须陀，杨义臣，郭绚，甚至是罗艺，王世充等人，当年都是这种兵权下放的受益者，受到卫府将军们的攻击也最多。

张须陀，杨义臣等下场都不好，除了大势使然之外，就是因为有人在后面不断的拖他们的后腿。

而罗艺，王世充，甚至是李破，李渊都是其中的成功案例，彻底摆脱掉了卫府的控制，把兵权收归了地方，不再受卫府辖制。

折冲府的优点就是很大程度上能够摆脱地方官员们的干扰，让军事力量更容易动员起来，这将极大的增强卫府和兵部的权威。

所以也可以将其视之为中央集权的新的努力。

为什么朝臣们大多数都喜欢这个主意归根结底就在于此，眼见隋末乱局至此，无论身在何处，贵族们不由自主的都会或多或少的进行反思，为什么会这样

于是折冲府这样的新鲜事物便在关西应运而生，这是人们有鉴于战乱难止，府兵难制等问题的产物。

所以还是那句话，设立折冲府不是问题，问题在于折冲府的权力到底有多大，又和地方上抓贼捕盗的力量有何区分。

杨广设立的通守官就是把二者合二为一了，权力大的一下就把卫府架上了天。

当然了，那也是杨广和他的洛阳朝臣们的垂死挣扎，并不值得怎么大惊小怪，通守官也只是昙花一现，后来再无踪迹了。

朝臣们争论的焦点就是既要发挥折冲府的优点，又要防其坐大，出现通守官那样的官职和衙门。

经过了激烈的讨论，最终折冲府的职责陆续定了下来，征募，造册，训练，调遣等最为基本的职能都在折冲府这个环节得到了体现。

之外还有一旦征发府兵，折冲府要给治下府兵准备大部分的辎重，这些在隋时几乎都是府兵自给。

至于监督的职责，到底没给折冲府留下，上交给了兵部和卫府，甚至地方上的录事参军也可对折冲府的不法之事上报，由兵部才进行裁决。

至于在折冲府中设立学堂，那不是一个可以讨论的问题，而是在大讨论过后直接加进去的条款。

通过中书的时候，萧禹很是不满，可他也彻底明白了这是谁的主意，于是偃旗息鼓，就当做没看见了。

不就是让府兵认几个字，读上点书吗那些愚鲁之辈又能学得到什么而且谁又愿意去教一群军汉读书认字真是多此一举……

他不以为然的想着，便在其上盖上了中书的大印。

在大朝会上宣告完毕，设立折冲府之事到此便告一段落了，明春将在京兆，晋阳等地，尤其是平遥那样府兵聚集之所在试行一番，等上个一年半载，若没有大的问题，将推行至全境。

在施政之上，李破一直秉持着不骄不躁的风格，与以往一样，在长安朝臣之中大受好评，因为谁也不想侍奉一个总想弄许多花样出来的君王。